電子渡航認証制度JESTAとは　入国審査強化と事前申請の全体像

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これから一人のホストとして今日の話を耳だけで分かるように整理していきます テーマは外国人の入国と在留のルールが大きく変わりそうだという話とその裏で動くお金の話です 街でも電車でも旅行者が増えたと感じる人が多いと思います 実際に二千二十五年の新規入国者数が約三千九百十八万人で過去最高だという流れが紹介されています 観光が戻ったねで終わらず国境の仕組みそのものが作り替えられようとしているというのがポイントです

最初に入国前の話からいきます 二千二十八年度中に始まる予定の電子渡航認証制度が出てきます 通称はジェスタでアメリカのエスタの日本版のようなものだと説明されています 対象は短期滞在でビザが免除されている七十四の国や地域の旅行者です 入国前にオンラインで氏名や渡航目的や滞在先などを申請して入管のデータと照合する仕組みです リスクがあると判断されると出発地の空港でそもそも搭乗させない方向だと述べられています

ここまでは世界的な流れとしての事前審査の強化に見えます ただ今回の肝は対象の拡大です 日本を目的地にする旅行者だけでなく日本を経由する乗り継ぎ客や客船で一時上陸する客も審査対象に加える方針が語られます 空港の制限区域から出ないかもしれない乗り継ぎ客までなぜという疑問が出されます そこに答えとして空と海の抜け穴を塞ぐ意図があると説明されます 乗り継ぎのふりをして到着後に不法に上陸するケースが実際にあるという前提が置かれます そのため本来はビザが必要な国の人や上陸拒否が多い国からの乗り継ぎ客を重点対象にする検討が触れられます

でも厳しくしすぎると日本経由を避けて他国のハブに流れるのではという反論も出ます セキュリティと国際競争力のジレンマだと整理されます 政府も全ての乗り継ぎ客を一律に厳しくするわけではないという含みがあります 例えばアメリカに向かう乗り継ぎ客は対象外にする案も検討されていると語られます 網をかけつつもビジネス上の利便性を損なわないように微調整しているという見立てです

次は日本に入った後の話です 在留資格の更新や変更などの手数料が大幅に上がる方向だという説明に移ります 前提として二千二十五年末時点の中長期在留外国人が約四百十三万人で過去最高を更新していると語られます 現行では在留手数料の上限が一万円で実際の窓口では四千円から六千円くらいという感覚が示されます それが改定で更新や変更の上限が十万円になると述べられます さらに永住許可は上限が三十万円まで引き上げられると語られます 実際の徴収額は今後政令で定めるとしつつ想定の青写真も語られます 三か月以内の滞在なら一万円 一年なら二万円から三万円 五年なら七万円程度 そして永住は現行が八千円ほどなのに二十万円程度に上がる方向だという話になります オンライン手続きなら一定の割引があるという含みも出ます

ではなぜ値上げするのかという理由付けも語られます 外国人が増える中で日本語や社会制度を学ぶ支援や強制のためのインフラ整備が必要だという説明です そのコストを税金ではなく受益者である外国人の手数料で賄うという受益者負担の考え方が示されます 一方で留学生や来日直後の労働者には負担が重すぎるのではという問題提起も置かれます 減免の仕組みは導入するとしつつ線引きは厳しい見込みだと語られます 永住の減免は日本人や永住者や特別永住者の配偶者と子に限る方針だという説明が出ます つまり家族基盤がない単身の外国人労働者は苦しくても原則全額負担になりやすいという見立てになります

この急激な負担増への懸念として有識者コメントも紹介されます 移民政策を専門とする国士舘大学の鈴木恵子教授の指摘が取り上げられます 二千二十五年四月にも手数料の値上げがあったばかりで一年も経たず再び大幅な引き上げは理不尽ではないかという懸念です マクロの財源論理とミクロの生活への痛みがぶつかっていると整理されます

そしてここからがお金の流れです 在留手数料の値上げに加えてビザ発行手数料と国際観光旅客税の値上げも合わせると二千二十六年度に二千二百五十億円程度の収入増が見込まれるという話が出ます 増収分の六割は外国人関連の施策に充てられると語られます では残りの四割はどこへ行くのかが最大のポイントとして提示されます 残りの四割は外国人施策とは関係のない国内政策に回すという構図です 使い道として高校無償化やガソリン税の旧暫定税率廃止の財源に当てる予定だと説明されます ガソリン税の旧暫定税率廃止は給油時の負担が実質的に軽くなる話として噛み砕かれます

ここで視点が一気につながります 国境管理という治安とルールの仕組みが国内インフラを財政的に支える装置に組み込まれつつあるという見立てです あなたのガソリン代が少し助かる 子どもの高校の授業料が無償化されて家計が軽くなる その一部の財源が空港のゲートを通る旅行者が払う税や日本で生活する外国人が払う高い手数料から来ているかもしれないというつながりが語られます これまで国内政策の財源といえば所得税や消費税や国債が基本だったという感覚が示されます 少子高齢化で税収基盤が厳しくなる中で観光客と在留外国人という大きな規模から手数料として資金を集めて再分配していく構図が描かれます

最後に聞き手への問いで締めます もし外国人が払う手数料の一部が私たちの教育費や生活費を支えているなら私たちは社会として彼らとどう向き合うべきかという問いです 単なる管理の対象として見るだけでよいのかという投げかけです 外国人は労働力や観光客という枠を超えて国内インフラを支えるスポンサーのような存在になりつつあるかもしれないという表現も出ます 次に街や職場で外国人と出会ったときにその見方をどう更新するかを考えてみてほしいという呼びかけで終わります

English

Now I will switch to English and explain the same story in a single host voice This is about Japans border rules changing fast and about money moving in the background Many people feel that foreign visitors are everywhere again The source frames it with a big number saying that new entries in two thousand twenty five reached about thirty nine million and it was a record The point is not tourism vibes but a redesign of how Japan screens entry and funds parts of policy

First is the before arrival layer Japan plans to start an electronic travel authorization system around fiscal year two thousand twenty eight It is described as a Japan version of the United States Esta and the nickname used is Jesta It targets travelers from visa exempt short stay countries and regions and the number given is seventy four People would submit personal details online such as name purpose and where they will stay before traveling Immigration authorities would check that against data such as criminal records and past deportations and if risk is flagged the person may be stopped from boarding at the departure airport

Then comes the surprising expansion of who gets checked The plan discussed is not only for people whose destination is Japan It may also cover some transit passengers who only connect through Japan and some cruise passengers who land briefly That sounds harsh because a transit traveler might never leave the restricted airport area The rationale given is closing loopholes across air and sea routes A scenario is described where someone claims to be in transit but then slips into Japan after arrival and becomes an illegal entrant So the discussion includes focusing on certain transit flows including travelers from countries that normally need visas and also some visa exempt countries that have had many past denials of landing

But the source also raises the trade off If transit becomes too inconvenient airlines and passengers can route through other hubs like Korea Taiwan or Singapore and Japans hub competitiveness can drop It is framed as a security versus economic competitiveness dilemma So the idea is not necessarily one uniform harsh rule for every transit passenger One example mentioned is a proposal to exclude some passengers connecting onward to the United States because they already face strict screening for that destination The picture is a careful balance between digital screening and keeping travel and aviation business smooth

Next is the after entry layer and this is where the cost shock appears The number given for mid to long term foreign residents by the end of two thousand twenty five is about four point one three million and it is said to be another record Current residence procedures have a legal fee cap of ten thousand yen and typical window fees are described as roughly four to six thousand yen The proposed change would raise the cap for extensions and status changes to one hundred thousand yen For permanent residence applications the cap would rise to three hundred thousand yen The actual amounts would be set later by government order but the source discusses a tiered image by length of stay It describes one idea where a stay of three months or less could be about ten thousand yen One year could be about twenty to thirty thousand yen Five years could be around seventy thousand yen And the dramatic comparison is permanent residence going from roughly eight thousand yen today to around two hundred thousand yen in the new direction with some discount for online filing

Why raise fees so much The stated logic is to fund language and social integration support programs and enforcement infrastructure as the foreign population grows Instead of paying from general taxes the policy is framed as beneficiary pays where the direct users fund the system through fees But the counterpoint is immediate For international students and new workers even tens of thousands of yen and especially hundreds of thousands of yen can be a heavy blow to household planning A fee reduction mechanism is mentioned but the line drawing is expected to be strict For permanent residence the reduction is described as limited mainly to spouses and children of Japanese nationals permanent residents or special permanent residents which means single workers without that family base may not qualify even if finances are tight

The source also includes criticism from an expert voice Keiko Suzuki a professor at Kokushikan University is cited as warning about the speed and harshness of the increases The comment notes that fees were already raised in April two thousand twenty five and then another large hike is proposed soon after which could be unfair and damaging to daily life for those affected The story presents a collision between macro fiscal logic and micro lived pain

Finally the money pipeline that links border policy to everyday domestic benefits The source says that when you combine higher residence fees visa issuance fees and a higher international tourist tax the government expects about two hundred twenty five billion yen in additional revenue in fiscal year two thousand twenty six It then says about sixty percent of that increase would go to foreign related measures But about forty percent would be redirected to policies unrelated to foreigner support and this is the twist The uses named include expanding free high school tuition and funding the abolition of the old provisional gasoline tax rate which is explained as making fuel costs effectively cheaper at the pump for residents

So the invisible connection is this A border gate and a residence application window can end up funding part of your education relief and part of your fuel bill relief The source frames this as a shift in the national model where Japan looks for new revenue streams as population aging squeezes the traditional tax base and where tens of millions of visitors and millions of residents become a major fee paying economic bloc And it closes with a question to listeners If part of our domestic benefits are supported by fees paid by visitors and residents from abroad how should we see them and how should society update the way it receives them

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