特定技能外国人の訪問介護ガイド

日本語版

こんにちは 今日は介護分野の特定技能と訪問介護の関係を耳だけで分かる形で整理します 結論から言うと特定技能の外国人が訪問系サービスで働くことは原則として認められていません

なぜ原則だめなのか ポイントは訪問介護が利用者の自宅で行われやすく基本的に介護職員と利用者がいちたいいちになりやすいことです 施設なら困った瞬間に近くの先輩に聞けますが在宅ではその場に指導役がいません 特定技能は働きながら学ぶオンザジョブトレーニングが前提です だから現場での指導監督が届きにくい訪問介護は制度の考え方とぶつかってしまう さらに利用者の体調急変やトラブルが起きた時に一人で判断する場面が増える ここに必要なのは経験と判断の積み重ねでいきなり任せるのはリスクが高い これが原則が成り立つ背景です

ただし例外が用意されています 裏技ではなく条件を積み上げた狭いルートです しかも受け入れる事業所側と働く本人側の両方にハードルがあります

まず事業所側です 特定技能外国人を受け入れる体制が整った所属機関であることが前提になります そのうえで訪問サービス事業をさんねん以上続けてきた実績が求められます これは長く続いている証明であると同時に利用者と外国人材の雇用の安定を守る意味もある そして最も重いのが巡回指導の体制です 指導役の職員が定期的に利用者宅を巡回したり日々の報告を確実に受けたりして 実際に機能している仕組みとして回っていることが必要になります マニュアルがあるだけでは足りず現場で回っていることが問われます

次に本人側です 第一に日本国内の介護施設でいちねん以上の実務経験が必要です 母国で経験が長くても日本の介護保険制度のもとで働いた経験としては別扱いになる 日本の現場で指導を受けながら積んだ経験が入口になるという考え方です 第二に日本語能力です 利用者といちたいいちで細かな体調変化や要望を聞き取り事業所に正確に報告できる水準が要る 目安として日本語能力試験でエヌスリー相当以上が想定されています 第三に訪問介護に特化した国が定める研修を修了していることです 施設介護と在宅は似ているようで違いがあり知識と心構えを学び直す必要があるという位置づけです

ここまでクリアしてもまだ最後の条件が残ります 訪問できる相手が限定されます 自分が所属する事業所が提供する別のサービス たとえばデイサービスなどをすでに利用している人に限って訪問が認められます つまり初対面の新規利用者の家にいきなり一人で行くことは想定されていません

この制限は最初の原則とつながっています 顔見知りで関係ができていれば利用者本人や家族も安心しやすい 事業所側もその人の性格や必要なケアを把握しやすい 何かあった時に事業所がすぐ動けるし利用者側からのフィードバックも得やすい 結果として直接そばにいなくても間接的な監督と支援が働きやすくなる リスクを抑えながら担い手を増やすための現実的な落としどころだと言えます

整理します 原則は訪問系はだめ 例外として段階を踏めば可能 施設で経験を積む 日本語と専門研修を満たす 実績のある事業所が巡回指導を本当に回す そして既存の関係がある利用者に限定して訪問する 信頼と経験を階段のように積み上げる設計です

この話は単なる手続きではありません 人手不足という現実とサービスの質と安全を落とせないという理想 その両立をどう設計するかという日本社会の試行錯誤が見えます 今後在宅での介護ニーズが増える中で 研修の工夫や遠隔での支援など新しい支え方がどう組み合わさるのか ここはこれからも注目点になります

English version

Hello Today I will explain how the Specified Skilled Worker status in nursing care connects to home visit care in Japan The key answer is simple In principle a foreign worker under this status cannot work in home visit type services

Why is the principle so strict Home visit care often happens inside the clients home That setting can easily become one to one between the worker and the client In a facility a senior colleague can watch and guide in real time In a home there is no supervisor next to you The program is built on learning while working through on the job training So the core requirement of supervision becomes hard to deliver during visits Also when a clients condition changes suddenly or trouble happens the worker may need to decide and act alone That requires strong experience and judgment This is the main reason the default rule says no

There is however a narrow exception path It is not a shortcut It is a carefully staged route with high requirements Both the employer side and the worker side must clear tough conditions

First the employer side The organization must be an approved accepting organization for this worker status On top of that it must have at least three years of continuous experience operating home visit services This is not only about being stable It also protects clients and protects the worker from unstable employment The heaviest requirement is a functioning supervision system A designated supervisor must regularly visit clients homes or provide routine oversight Daily reporting must be collected and checked The system must work in practice not only on paper

Now the worker side The first condition is at least one year of practical experience in Japan at a care facility Even long experience in the home country does not substitute for experience under Japans care insurance system The idea is that the worker must first build experience while being coached inside the Japanese workplace The second condition is Japanese language ability In home care the worker must understand small changes in health and detailed requests and then report accurately back to the organization A benchmark often used is Japanese Language Proficiency Test level N three or higher The third condition is completion of specialized training set for home visit care Facility care and home visit care look similar but the required mindset and knowledge differ So the worker must learn the home care specific basics before being allowed to visit

Even after all that there is one final gate The clients who can be visited are limited The worker may visit only people who already use another service from the same organization for example day service So the model is not to send a worker alone to a brand new client as a first meeting

This limitation connects back to the principle about supervision and safety If the client is already familiar with the organization trust and communication are easier The organization already knows the persons needs and typical condition If something happens the organization can respond faster Feedback from the client and family can also support indirect supervision In other words it is a realistic compromise expanding workforce support while keeping risk as low as possible

Put it all together The default rule is no for home visit work The exception is possible only by building steps Gain facility experience in Japan Meet language and specialized training requirements Work with an organization that has strong track record and active巡回 supervision And visit only clients with an existing relationship through other services It is a design that accumulates trust and competence like climbing stairs

This topic is more than a technical rule It shows how Japan is trying to balance labor shortages with quality and safety As more people want to receive care at home the question becomes how to support workers remotely and how to strengthen training The current rules look like a cautious first step and the next steps will depend on how safety and support can be improved

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