介護の特定技能1

日本語版

今日は日本の介護分野で使われている特定技能制度について 耳だけで全体像がつかめるように一気に整理して話します

まず特定技能は人手不足が深刻な分野に即戦力として外国人材を受け入れるために始まった仕組みです 育成が目的になりやすい制度とは違って最初から現場で働くことが前提になります

ここでいちばん大事なのが特定技能一号と特定技能二号の違いです 特定技能一号は相当程度の知識や経験がある人を対象にしていて在留期間の上限が最長五年と決まっています そして家族を日本に呼ぶことはできません つまり単身で来日して期限付きで働く設計です

一方で特定技能二号は熟練した技能の人が対象で更新に制限がなく家族の帯同も可能です でも介護分野は現状この二号がありません ここが介護の特定技能が抱える壁です 五年という期限と家族を呼べない条件がセットになっていて 将来設計を立てるときに常に大きなプレッシャーになります

ではなぜここまで制度が必要なのか 背景には高齢者人口が増え続け介護の担い手が追いつかないという現実があります 推計では二千四十年度に約二百七十二万人規模の介護職員が必要になるという話が出てきます 国内の労働力だけでは埋めきれない だからこそ海外からの力も必要になるという流れです

ただし介護は命や尊厳に関わる専門職です 誰でも入れるわけではなく入り口にははっきりした関門があります 大きく言えば三つです 一つ目は介護技能評価試験で現場の実践的なスキルを見る 二つ目は介護日本語評価試験で現場特有の声かけや引き継ぎなど専門的な日本語を確かめる 三つ目は国際交流基金日本語基礎テストまたは日本語能力試験四級以上で日常生活の日本語力を確認する 仕事の技術 仕事の言葉 生活の言葉 この三つがそろってようやくスタートラインです

働き始めた後のルールも厳格です 雇用形態は事業所との直接雇用でフルタイムに限られます 派遣や短時間の働き方は想定されていません フルタイムも曖昧ではなく週五日以上かつ週三十時間以上かつ年間二百十七日以上のように具体的に定義されています

さらに受け入れ人数にも考え方があります 事業所の日本人の常勤介護職員の数を超えないことが基本です 外国人材だけで現場を回すのではなく 必ず日本人職員がいるチームの中で働く 孤立させない 支える側が責任を持つ そういう哲学が見えます

権利保護の話も重要です 保証金を取る 途中退職に罰金を課す そうした不当な契約は認めない 雇用契約は日本の労働関係法令を守る 報酬は同じ仕事をする日本人と同等以上 安い労働力として扱わせないというルールです

そして受け入れ側には生活支援の責任もあります 住居の確保 日本語学習の機会 生活の立ち上げ支援 文化やルールに慣れるためのサポート 人を労働力としてだけではなく生活者として受け入れる設計です

ここで運用を支える仕組みとして協議会への加入も出てきます 情報共有や違反事例の報告などを通じて 個々の施設任せにせず業界全体と行政が連携して質を保つ狙いがあります

そして最大の焦点が五年後です 特定技能一号の期限が来たらどうなるのか この制度には一つの明確な道筋が示されています 在留期間中に国家資格である介護福祉士を取得することです 合格すれば在留資格を特定技能一号から介護に切り替えられます すると更新に制限がなくなる可能性が開けます そしてこれまで認められていなかった家族の帯同も可能になります

だからこの仕組みは単に五年間働いて終わりではなく 五年間で働きながら資格に挑戦して 専門職として日本で根を張れるかどうかを試される構造になっています チャンスでもありとても険しい道でもあります

最後に大事な視点を置きます 制度は数字とルールで合理的に作られている でもその裏には一人ひとりの人生があります 五年という期限 離れて暮らす家族への思い 異国で働きながら国家資格を目指す重圧 そしてケアを受ける高齢者にとっても ようやく信頼が育った相手が入れ替わるかもしれないという現実がある 制度を理解するとは この合理性と人間の物語を同時に見ることだと私は思います

English version

Today I will explain Japans system for caregiving under the Specified Skilled Worker program I will keep it clear so you can understand with your ears only

First the purpose This program was created to accept foreign workers as immediate contributors in fields with severe labor shortages It is designed for people who work on site from the start

The most important point is the difference between category one and category two Category one is for people with a certain level of knowledge or experience The total stay has a hard cap of up to five years And family accompaniment is not allowed So it is a time limited plan and workers come alone

Category two is different It is for highly skilled people Extensions are not capped Family accompaniment is allowed But caregiving is not included in category two at the moment That is the wall for caregiving If you come for caregiving under this program you face both the five year limit and the inability to bring your family

Why does Japan rely on a system like this Because the number of older people keeps rising and the workforce cannot keep up There is an estimate that Japan will need about two million seven hundred twenty thousand caregivers in fiscal year two thousand forty Domestic labor alone cannot fill the gap So Japan looks for support from abroad

Still caregiving is a professional job tied to life dignity and trust So entry is not open to everyone There are three major hurdles One is a skills evaluation test for practical caregiving tasks Two is a caregiving Japanese evaluation test for workplace communication such as care specific phrases and handovers Three is basic Japanese for daily life through the Japan Foundation test or a Japanese language test at a level equivalent to grade four or above Skills for work Language for work Language for life All three matter

After entry the work rules are strict Employment must be direct with the facility Full time only No dispatch work and no part time work in this framework Full time is defined with concrete thresholds such as working at least five days per week and at least thirty hours per week and at least two hundred seventeen days per year

There is also a limit tied to team structure The number of specified skilled workers should not exceed the number of full time Japanese care workers at the facility The idea is not to run a site only with foreign workers It is to keep a team where Japanese staff can support and train and prevent isolation

Worker protection is a core part of the design Unfair contracts like collecting large deposits or imposing penalties for quitting are not allowed Employment must follow Japanese labor laws Pay must be at least the same level as a Japanese worker doing comparable work The program is not supposed to become a cheap labor channel

Facilities also carry responsibilities for daily life support Housing arrangements Opportunities to study Japanese Help with settling into life and understanding local rules and culture It treats people as residents not only as labor

To keep the system from depending on goodwill alone there is a role for councils Facilities are expected to participate so that information is shared and violations can be reported and the industry can be monitored with government involvement

Now the biggest question What happens after five years The program points to a clear pathway Obtaining the national qualification of Certified Care Worker in Japan If a worker earns that qualification the status can shift from specified skilled worker category one to the caregiving status Then the worker may continue with renewals without the same cap And family accompaniment becomes possible

So the five years can feel like an audition Work hard in a new country Study in a demanding field Aim for a national license And only then can a long term future with family become realistic

One last perspective A system can be rational on paper But it is lived by real people A five year timer A family far away Pressure to pass a national exam while working And for older care recipients the relationship with caregivers may be disrupted if workers rotate out To understand this topic deeply we need to see both the rules and the human stories behind them

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